Условия перевода нежилого помещения в жилое помещение

Условия перевода нежилого помещения в жилое помещение

Если помещение не соответствует действующим законодательным нормам для жилого помещения, то оно является нежилым. Обычно это офисы, цеха, склады, пункты общественного питания, спортзалы. Также, к нежилым относятся дачи, находящиеся за городской чертой. Однако, имеется различие в понятиях нежилое и непригодное для проживания помещение.

До 2010 нормы, относящиеся к жилищу, содержались в разрозненных документах, относящихся к отдельным помещениям – СниПы (Санитарные нормы и правила). В том году был зарегистрирован документ СанПин (Санитарно-эпидемиологические требования), в котором собраны все требования к жилому дому.

Согласно этим нормам для жилых помещений имеются определенные требования по гигиене, величине освещенности, различных излучений. Соблюдение этих норм, совместно с необходимостью учета, является объектом специальных нормативных актов, регламентирующих перевод нежилого фонда в жилой.

Принципиальным отличием понятий жилого от нежилого помещения является его назначение.

Что относится к жилью

Согласно Жилищному кодексу объектами жилищного права являются:

  • комнаты – доля, предназначенная для использования гражданами для проживания в квартире или доме;
  • жилые строения – дома и части жилых домов, состоящие из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для жилья людей;
  • квартиры – состоящее из одной или нескольких комнат -обособленные части дома в многоквартирных домах и их доли.

Также, законодательство определяет, что жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для жилья, согласно соответствующим санитарною — эпидемиологическим нормам.

Статус жилого помещения имеет определенные особенности, относящиеся к действиям владельца:

  • возможность оформления прописки (постоянной или временной);
  • жилье можно сдать в наем;
  • специальная ставка налога.

Основные условия перевода нежилого помещения многоквартирного дома в жилое

Условия прописаны в жилищном и градостроительном законодательстве Российской Федерации (РФ). Кроме того, в эту процедуру вовлекаются правовые аспекты, оговоренные в законодательстве, о регистрации прав на имущество, подзаконные акты о признании помещений жилыми, СНиПы и СанПиНы. Для перевода обязательно необходимо разрешение владельца помещения.

Квартиры и иные жилые помещения не могут находиться в цокольных и подвальных помещениях строения. В жилых помещениях нельзя располагать элементы промышленного производства. Жилые помещения, находящееся над гаражами, должны изолироваться от них этажом помещений нежилого назначения.

За исключением двухуровневых квартир, не допускается расположение туалетов и ванных комнат над кухнями и квартирами. Камеры для сбора мусора, шахтные отделения лифтов и машинные отделения, помещения для электрощитов не могут находиться над, под или иметь смежные стены с жильем.

С чего начать

При возникновении желания владельца нежилого помещения перевести его в жилое, необходимо удостовериться, что помещение не обременено никакими обязательствами: аренда, долг по кредиту, залог, арест и т.п.

Кроме того, помещение должно отвечать требованиям к жилым помещениям: исправное состояние, имеется минимум бытовых удобств, изолировано, отвечает нормам санитарным, техническим, противопожарным. Если это так, например, квартира была переоборудована в офис, и владелец решил вернуть начальную ситуацию, то может понадобиться только легкая перепланировка, эскиз которой он сможет нарисовать сам.

В некоторых случаях, для превращения нежилого помещения в жилье потребуется его реконструировать с разной степени переделками, подведением необходимых инженерных коммуникаций и ремонтом. В такой ситуации потребуется профессиональный план, который лучше доверить специалистам.

Как оформить дачу в жилой дом

В первую очередь необходимо определиться со статусом земельного участка. Наиболее сложным является переоформление дачи в жилье если участок имеет сельскохозяйственное назначение. В случае нахождения дачи в категории «для населенных пунктов» и территориальной зоны «жилые постройки», проблем переоформления меньше. Могут также быть существенные ограничения, в случае государственной или муниципальной собственности на землю.

Если проблемы правового статуса отсутствуют, то следует иметь в виду требования, предъявляемые к жилым постройкам – площадь (12 кв. м. для комнат и 6 для кухни), высота потолков (не менне2.5 м), отопление, канализация, строительные, санитарные, пожарные и другие условия.

Существенным аргументом, влияющим на переоформление дачи в жилой дом, является подтверждения факта, что это единственное место для жилья гражданина.

Документы, которые необходимо подготовить

Для осуществления процедуры изменения статуса помещения (нежилое в жилье) необходимо получить разрешение соответствующих органов местной власти, которые отвечают за жилой фонд. Для этого потребуется заявление и приложенный к нему пакет документов, основными из которых являются:

  • удостоверяющий личность документ (удостоверение или паспорт) владельца или представляющей его личности;
  • свидетельства, подтверждающие права владения помещением, которое будет переоформляться;
  • проект по переустройству или перепланированию переоформляемого помещения;
  • справки-заключения от СЭС (санэпидем станции) и других уполномоченных органов по тому, как помещение соответствует предъявляемым требованиям и нормам.

Кроме того, могут потребоваться и другие бумаги:

  • согласие всех собственников, если заявитель владеет частью (долей) помещения;
  • протокол собрания жильцов (собственников) многоквартирного дома, если переделка помещения каким-то образом затрагивает общее имущество и может создать им неудобства, причем к протоколу должны быть приложены все бумаги, относящиеся к собранию;
  • решение от органов попечительства и опеки, подтверждающее полномочия представителя собственников рассматриваемых помещений — детей несовершеннолетнего возраста.

Для конкретного случая список бумаг может отличаться, потому целесообразно получить предварительную консультацию, посетив ответственный за жилой фонд орган лично, или онлайн на сайте.

Общая последовательность действий

После сбора необходимых в каждом конкретном случае документов для переоформления нежилого помещения в жилое пишется заявление в местный орган самоуправления, который, согласно законодательным актам, в течение 45 дней должен выдать ответ о согласии или несогласии с прошением.

В случае положительного решения необходимо осуществить переделку помещения согласно проекту. Далее необходимо подтверждение (акт) специализированной комиссии о завершении работ по соответствию помещения требованиям, предъявляемым к жилью.

Читайте также:  Сроки возврата ндфл по имущественному вычету

В финале необходимо получить новый технический паспорт на жилье и выписку из ЕГРН (Единый Государственный Регистр Недвижимости) подтверждающий право на имущество.

Если из местной администрации получен отказ без указания причин или недостаточно обоснованный, то можно обратиться с иском в судебную инстанцию.

«Как перевести нежилое помещение в жилое в 2019 году?» – данный вопрос волнует многих россиян, намеревающихся изменить статус недвижимости, имеющейся в их собственности. Вся недвижимость, состоящая на учёте в Госреестре, подразделяется на две большие группы: жилую и нежилую. К жилой недвижимости относятся, как ясно из названия, постройки, предназначенные для постоянного проживания людей. К нежилой недвижимости причисляются все остальные постройки, не приспособленные для жилья – производственно-промышленные здания и цеха, торговые площади, административные, хозяйственные, учебные, развлекательные и спортивные сооружения.

Данное разграничение недвижимости на жилую и нежилую не является чисто формальным, бумажно-бюрократическим. Каждая из этих групп должна соответствовать своим техническим характеристикам, поэтому гражданину также невозможно прописаться в заводском цеху, как и открыть в своей квартире продуктовый магазин. Для этого потребуется перевести помещение из одной категории в другую.

Разница между категориями зданий

Прежде всего, разберём, в чём разница между жилой и нежилой недвижимостью с нормативно-правовой точки зрения. Основное различие здесь заключается в нормативно-эксплуатационных требованиях, предъявляемых к тем или иным категориям зданий. Жильё должно быть обязательно оснащено минимальным набором коммунальных благ, необходимых для нормального существования в нём людей. К таким благам относят:

  • Электроснабжение.
  • Водопровод или доступ к иному источнику чистой воды.
  • Источники отопления – централизованного или индивидуального (печи, котлы, камины).
  • Канализация или оборудованные отхожие места.
  • Наличие вблизи места проживания необходимой социальной инфраструктуры – магазинов, поликлиник, школ и детских садов.

Кроме того, немаловажным фактором признания помещения пригодным для всесезонного проживания людей служит его площадь и планировка. Для получения разрешения на регистрацию семьи в помещении необходимо соблюдение минимально допустимой жилой площади. При переоформлении частного дома в жилое помещение важно, на землях какой категории он располагается.

Допустим, если дачный домик находится за городом, на землях сельхозназначения, то переоформить его в жилой дом невозможно. В то же время, дачные дома, находящиеся на территориях садово-огородных кооперативов внутри муниципалитетов, подлежат переоформлению согласно закону о дачной амнистии. После этого в приватизированном домике, при условии соответствия жилищным нормативам – наличие электричества, отопления и так далее, — можно получить прописку.

Однако, вопрос перевода недвижимости из нежилой категории в жилую актуален не только для дачников. В крупных городах, как в странах Запада, так и в России, в последнее время входит в моду тенденция по переоборудованию промышленных и административных зданий в элитное жильё. Такие экс-промышленные жилые дома получили название «лофты». В последние годы в одной только Москве девелоперы произвели реновацию свыше полутора десятков производственных и административных зданий под жилые помещения.

При желании вполне возможен и обратный процесс – перевод жилой квартиры или дома в нежилое. Самый распространённый пример, это расположение магазинов, парикмахерских и закусочных на первых этажах многоэтажек советской постройки. Для этого бизнесменами выкупается такая квартира на первом этаже, выходящая окнами на людную улицу. Затем она переоформляется в нежилое помещение, а в надзорных органах получается разрешение на соответствующую перепланировку с оборудованием отдельного входа.

Какое жильё можно переоформить из нежилого в жилое

Прежде, чем заняться переводом имеющегося у вас в собственности нежилого здания в жилое, следует ознакомиться с нормативными требованиями, обязательными к соблюдению при проведении подобной процедуры. Прежде всего, для жилья устанавливаются специальные требования санитарно-эпидемиологических нормативов. Более подробно со всеми ими можно ознакомиться в своде Санпин ст. №2-1-2. 2645.10. Для получения статуса «жилого», помещение должно в полной мере соответствовать этим требованиям.

Кроме Санпина, определённые требования к круглогодичному жилищу выдвигает и жилищное законодательство в статье №22. Согласно ей, жильём могут признаваться как целые здания, так и отдельные помещения в них. Для признания частного дома в качестве круглогодичного жилья, основным условием является наличие у него фундаментного основания, отопления и электроэнергии. Другие блага цивилизации, хотя и играют значительную роль в признании постройки жилищем, но менее существенны. Так, в деревнях многие дома не имеют водопровода, канализации или не газифицированы, однако вполне официально считаются жилыми.

Другой обязательный нюанс – недвижимость не должна находиться под обременением. Если ваша собственность находится по решению суда под арестом, в залоге в качестве обеспечения по банковскому кредиту и прочему займу, то никаких изменений её статуса самостоятельно добиться не удастся. Если на недвижимость наложен арест, то никакой речи о переоформлении до его снятия не может идти. Когда же помещение находится в залоге, то переоформить его в жильё можно, получив предварительно «добро» от залогодержателя.

Чтобы перевести нежилое помещение в жилое, придётся получить официальное разрешение от следующих надзорных госслужб:

  • Служба санэпидемконтроля.
  • Пожарная инспекция при МЧС.
  • Муниципальный жилищный отдел.

Как было уже сказано, при инспекции помещения, главная задача владельца – это убедить должностных лиц, что проживание здесь возможно круглогодично, без какого-либо вреда здоровью. В случае отказа в регистрации здания как жилого, комиссия должна предоставить владельцу обоснование в виде конкретного указания на несоответствия жилищным, санитарным или пожарным нормативам. После устранения указанных недочётов собственник вправе вновь попытаться переоформить статус здания.

Пакет необходимых документов

После получения одобрения от жилищной, пожарной и санитарной комиссий, требуется собрать остальной пакет документов. В него входят:

  • Ксерокопию паспорта заявителя.
  • Правоустанавливающие документы, подтверждающие правомочность владения вами данным зданием.
  • Заключение экспертов службы СЭС и членов жилинспекции о полном соответствии площади помещения минимальным допустимым нормативам.
  • Поэтажный план всего здания, в котором располагается переоформляемая квартира или комната. К документу обязательно прилагается экспликация – текстовое приложение к графическому плану. Обе бумаги получают в бюро техинвентаризации.
  • В случае необходимости придётся предоставить специалистам кадастровый паспорт здания.
  • Если для переоформления помещения требуется произвести некие конструктивные доработки, например, перепланировку, придётся получить разрешение на это в жилищной инспекции муниципалитета.
Читайте также:  Акт передачи материала заказчику

Порядок подачи заявления

Все вышеозначенные документы предоставляются вместе с заявлением в местный муниципалитет. Перерегистрацией недвижимости в различных регионах могут заниматься различные отделы при муниципальных властях. Например, в Москве таким органом является Департамент имущества города, в прочих городах это могут быть жилищно-эксплуатационные отделы, архитектурно-строительный и так далее. Чтобы узнать, в какой отдел муниципалитета вам следует обращаться с данным вопросом, достаточно позвонить в приёмную местной мэрии.

Имеется также вариант подачи ходатайства о переводе помещения из нежилого в жилое при посредстве районного МФЦ. Для этого достаточно посетить данное учреждение и подать заявление. Здесь же можно заказать и получить все необходимые справки. Воспользовавшись услугами МФЦ вы избавите себя от необходимости лично обивать пороги различных ведомств для получения той или иной справки. Подача заявления с комплектом сопутствующей документации также не займёт много времени благодаря электронной очереди и дифференциации различных вопросов по различным специалистам.

Процедура перевода помещения из одной категории в другую абсолютно бесплатна. Исключение составляет случай, когда для приведения помещения к жилищным нормам потребуется произвести перепланировку. В этой ситуации владельцу недвижимости придётся заказывать проект будущих работ, а также кадастрового и техпаспорта. Общая стоимость таких услуг может доходить до 10-ти, а то и больше тысяч.

После принятия заявления и документов, у сотрудников муниципалитета имеется полтора месяца для их изучения и выдачи ответа по существу дела. Варианта может быть два – либо перерегистрация одобрена, либо в ней отказано. Во втором случае потребуется либо смириться с этим, либо отстаивать свою правоту в суде. Для судебной тяжбы с муниципальными органами следует обзавестись серьёзными аргументами. Наилучшим и самым весомым доказательством будут выводы независимых экспертов о возможности перевода данного помещения в жилое.

Когда же ходатайство одобрено, можно приступать к следующему шагу – получению в бюро техинвентаризации новых документов – кадастрового и технического паспортов на помещение, уже как на жилое. Для этого потребуется подать в БТИ заявление, ксерокопию паспорта заявителя и разрешение муниципалитета на изменение статуса здания или помещения.

Завершающим этапом переоформления станет получение нового свидетельства из Госреестра о праве собственности. Стоимость выдачи свидетельства обойдётся собственнику новоиспечённого жилья в 350 руб., после чего спустя десять дней можно явиться в отделение Госреестра за документом.

Перевод нежилого помещения в жилое

Поступательное развитие общества, подъём его экономического уровня, повсеместное расширение и углубление деловых отношений приводит к изменениям баланса потребностей в жилых и нежилых помещениях.

В наиболее перспективных для бизнеса районах приобрести недвижимость или разрешение на строительство чрезвычайно трудно и дорого, а потому весьма разумным становится использование того, что имеется в собственности.

Чтобы не попасть впросак при регистрации и не войти в конфликт с законом, нужно знать наперёд, как перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот).

В современных условиях перспектива превратить имеющуюся площадь в полноценное жильё может решить вопрос размещения работников и учащихся, занятых в производственном или учебном процессе, приглашённых гостей, делегатов, командированных и пр. Да и для частных лиц переориентирование помещения открывает больше возможностей.

Жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме

Общедоступные пользовательские внутренние территории, именуемые местами общего пользования, представляют собой совместное (общее) имущество владельцев жилых и нежилых помещений в составе дома (ЖК ст.16; Письмо Минрегразвития №29433-ВК/19 2012/22/11).

Жилые помещения

В многоквартирном доме жилыми территориями являются квартиры – изолированные помещения, имеющие отдельный выход наружу и/или к местам коллективного пользования (ЖК ст.16). Квартиры являются недвижимым имуществом, находятся в собственности владельцев или муниципальных/государственных структур.

Любое жилое помещение в составе многоквартирного дома (квартира) уготовано для постоянного или относительно постоянного (временного) изолированного проживания людей.

Поэтому оно должно удовлетворять ряду требований:

  • санитарно-техническим;
  • пожарным;
  • экологическим;
  • гигиеническим;
  • градостроительным.

В составе каждой квартиры имеется чисто жилая часть (комнаты) и вспомогательно-бытовая, которая включает в себя санитарный блок, кухню, кладовки, подсобки, коридоры и пр.

Не возбраняется использование жилого помещения для профессиональных, узко-коммерческих и индивидуально-предпринимательских целей (ЖК ст.17), если подобная деятельность не нарушит соответствие квартиры требованиям и параметрам жилого фрагмента многоквартирной конструкции и не приведёт к ущемлению прав и свобод жильцов.

Нежилые помещения

Нежилые помещения многоквартирного дома не идентифицируются как МОП: они имеют собственника и по внешним описательным признакам сходны с жилыми секторами, но в отличие от квартир не приспособлены для человеческого проживания по причине несоответствия характеристикам жилого помещения.

Жилые и нежилые сектора многоквартирного дома находятся в частной (муниципальной) собственности, а МОП – в долевой собственности владельцев жилых и нежилых фрагментов дома (ГК ст.290).

Свойства нежилого помещения в многоквартирном доме:

  • конструктивно является частью дома;
  • находится на нижних этажах, жилой сектор расположен выше с точки зрения этажности;
  • связано с землёй и расположено по фиксированному адресу, то есть относится к недвижимому имуществу, подлежащему регистрации в госкадастре и госреестре по факту собственности (ФЗ №122 2015/06/04);
  • внешние признаки помещения в составе многоквартирного дома, как то обособленность и наличие физических границ (стены, пол, потолок, доступ к МОП и коммуникациям);
  • автономное сообщение с улицей;
  • не предназначены для проживания, т.е. не соответствуют требованиям и нормам.
Читайте также:  Как проходит выписка из квартиры

Нежилое помещение неразрывно связано с базовой конструкцией, его собственник пользуется коллективной собственностью и принимает участие в эксплуатации здания – таким образом, он принимает на себя часть расходов, сопряжённых с содержанием и функционированием дома, наравне с другими собственниками (Постановление Президиума ВАС №4910/10 2010/09/11).

Нежилые фрагменты многоквартирного дома используются, как правило, с целью получения дохода.

Условия для перевода из нежилого фонда в жилой

Можно ли перевести нежилое помещение в жилое? Взаимообратный перевод помещения между категориями «жилое-нежилое» допустим только в согласии с положениями Жилищного, Градостроительного кодексов и региональных законов (например, Закон Московской области №55/2004-ОЗ «О порядке и условиях перевода…» 2004/16/04; Постановление Правительства Москвы №692-ПП «О переводе жилых/нежилых помещений…» 2015/27/10).

Два условия должны быть соблюдены неукоснительно:

  1. Помещение имеет зарегистрированного в Росреестре конкретного собственника. Обременения отсутствуют (аренда, кредиты, арест, залог и прочие ограничения). Только официальный собственник может инициировать изменение категории.
  2. Соблюдены требования, предъявляемые к жилому помещению (ЖК ст.22 п.4; ПП №47 2006/28/01 редакция 2016/02/08), в подтверждение его жилпригодности. Альтернативный вариант: реконструкция помещения позволит привести его в соответствие требованиям.

Требования к помещению, годному для проживания человека:

  • размещено в жилом секторе дома (не цокольный этаж, не подвал);
  • имеет проектные ограничения в домовом пространстве, обособление от МОП и других жилых помещений;
  • отвечает требованиям инженерной и пожарной безопасности;
  • отвечает требованиям технической и физической изоляции (звук, тепло, вибрация и пр.);
  • подключено к коммуникациям (вода, канализация, газ, электричество, отопление);
  • отвечает требованиям естественной освещённости, необходимой для жизнедеятельности (оконные и дверные проёмы, удалённость предметов за окном, высота потолков).

Последовательность действий

Рассмотрим порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Процедура перевода, включающая бумажную волокиту и практические действия по переоборудованию и возможной перепланировке, займёт не менее 2 месяцев.

Более того, многие предполагаемые (или необходимые) реконструкционные действия будут возможны только после согласования с жильцами (собственниками).

Количество «одобрительных» подписей, означающих разрешение на осуществление работ, колеблется от 2/3 до 100% владельцев жилья – это зависит от характера работ и грозящих жильцам дома изменений.

Этап 1. Разработка проекта реконструкции (ожидаемой перепланировки).

Приступать к работам с изменением характеристик потенциального жилья и его коммуникаций на этом этапе нецелесообразно – до тех пор, пока не будет получено заключение о возможности/невозможности осуществления предполагаемых нововведений.

Если перепланировка затронет в той или иной степени коллективную собственность, то потребуется одобрение общего собрания собственников квартир.

Этап 2. Подача документов в Департамент городского имущества или МФЦ.

Личное обращение в Департамент (МФЦ) потребует представление документов на бумажных носителях. Обращение возможно через https://www.gosuslugi.ru/ ЖК ст.23, для Москвы https://pgu.mos.ru/ru/ ПП Москвы №692-ПП. Сайты госуслуг потребуют регистрации с помощью СНИЛС. Все действия будут детально описаны в инструкции на сайте, которая откроется пользователю после успешной регистрации и входа в ЛК.

Допустимо обращение в Департамент с использованием почтовой доставки (заказное отправление с уведомлением). В этом случае общее время, затраченное на процедуру переоформления категории помещения, будет серьёзно увеличено, что связано с медленной работой Почты России.

По итогам рассмотрения документов заявитель уведомляется:

  • об изменении категории жилья;
  • о возможности изменения после проведения каких-то работ;
  • об отказе в переводе.

Отрицательное решение может быть обжаловано в суде.

Этап 3. Проведение работ по реконструкции, что подтверждаются официальным Актом приёмки (ЖК ст.23 пп.8, 9). На основании Акта потом составляется технический план, оформляется кадастровый паспорт помещения и вносятся изменения в кадастровую запись (ФЗ №221 о госкадастре 2007/24/07 редакция 2016/03/07 стт.16, 22, 23, 29, 41).

Этап 4. Регистрация права собственности в госреестре. Оформление прав собственника жилого помещения обычно занимает 10 дней. В Москве это можно сделать только через МФЦ (или сайт госуслуг). В других регионах страны можно обратиться напрямую в Росреестр, что существенно сокращает сроки получения правоподтверждающего свидетельства.

Документы, которые необходимо предоставить

Для получения разрешения на перевод помещения в жилую категорию нужно представить:

  • заявление;
  • паспорт;
  • правоустанавливающие документы;
  • заключение о соответствии/несоответствии требованиям жилпомещения;
  • проект реконструкции;
  • протокол собрания собственников дома + поэтажный план дома + ожидаемые изменения МОП.

Каждая ситуация требует определённого набора бумаг, поэтому перечень может быть расширен.

Регистрация в госреестре потребует следующие документы (ФЗ №122 ст.16):

  • заявление;
  • паспорт;
  • правоустанавливающие документы;
  • подтверждение оплаты пошлины.

Стоимость переоформления

Пошлина за перевод помещения из нежилой категории в жилую не предусмотрена, государственная услуга по переводу бесплатна.

Оплата пошлины должна предварять подачу документов.

Итак, перевод нежилого помещения в жилую категорию потребует сил, времени и денежных вложений (приведение его в соответствие с требованиями Закона).

Если собственник жилья компетентен и знает, что и как он намерен изменить, то его работы увенчаются успехом. Если же мысли весьма эфемерны, а идеи существуют лишь в теории, то процедура будет тяжёлой, отнимет много времени, а то и вовсе обернётся провалом.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector