Как оформляется электронная подпись

Как оформляется электронная подпись

ЭЦП — что это такое и кому нужна

Это цифровой аналог подписи человека — электронный ключ. Контроль целостности документа, защита его от подделки и внесения изменений, а также подтверждение авторства — все это функции подписи. Бланк, подписанный ЭЦП, имеет такую же юридическую силу, как и традиционный бумажный вариант. Цифровой реквизит получают с помощью криптографического преобразования информации.

  • быстрая доставка документов;
  • возможность автоматизации обработки необходимых файлов;
  • сокращение издержек на подготовку и отправку.

Область применения ЭЦП достаточно обширна: обращение в государственные и муниципальные органы (к примеру, на сайте Госуслуг представлен каталог услуг), участие в интернет-торгах и получение иных коммерческих заказов, налоговая отчетность, подача исков в суд. Электронная цифровая подпись используется и при подписании заявлений, писем по договоренности с контрагентами. Электронная подпись для юридических лиц значительно упрощает ведение документооборота.

Как получить электронную подпись

Разберем конкретнее каждый шаг получения ЭЦП.

Выбираем подпись

Вид подписи Описание
Простая Пароли, коды подтверждения по e-mail, SMS — элементы простой ЭЦП. Активно применяется в сервисах онлайн-банкинга с использованием логинов-паролей и одноразовых SMS для подтверждения операций. При онлайн-страховании используется страхователем при оформлении заявки на покупку полиса. Аутентификация в информационных системах, получение госуслуг, заверение документов внутри корпоративного электронного документооборота также может происходить в рамках использования простого вида.
Неквалифицированная усиленная (НЭП) Создается в результате криптографического преобразования информации. НЭП идентифицирует личность владельца, а также позволяет проверить, вносили ли в файл изменения после его отправки. Состоит их двух ключей, открытого и закрытого, которые хранятся на специальном ключевом носителе в виде usb-брелока. НЭП необходима для участия в закупках в рамках контрактной системы по 44-ФЗ в качестве поставщика. Этот же вид можно использовать для внутреннего и внешнего электронного документооборота, если стороны предварительно договорились об этом.
Квалифицированная усиленная (КЭП) КЭП — это электронная подпись, которая придает документам юридическую силу без дополнительных условий. Создается с помощью криптографических алгоритмов и базируется на инфраструктуре открытых ключей, но обязательно имеет квалифицированный сертификат, утвержденный Приказом ФСБ России № 795 от 27.12.2011. Выдавать КЭП может только удостоверяющий центр, который аккредитован Минкомсвязи России. КЭП нужна, чтобы сдавать отчетность в контролирующие органы, участвовать в качестве поставщика и заказчика в электронных торгах, работать с государственными информационными системами, обмениваться формализованными отчетами с налоговой службой и др.

Готовим документы

Кто обращается Документы
Физическое лицо
  • свидетельство ИНН;
  • паспорт;
  • СНИЛС владельца сертификата.
Индивидуальный предприниматель
  • лист записи ЕГРИП;
  • свидетельство ИНН;
  • паспорт;
  • СНИЛС владельца сертификата.
Юридическое лицо
  • лист записи ЕГРЮЛ;
  • свидетельство ИНН;
  • документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
  • паспорт, СНИЛС владельца сертификата.

Выбираем удостоверяющий центр

Вопрос, как создать электронную подпись, входит в компетенцию удостоверяющих учреждений. В случае получения НЭП обратиться можно в любой территориально подходящий центр. Однако при получении КЭП выдачу производят только аккредитованные учреждения. Министерство связи и коммуникаций РФ, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования ЭЦП, осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров (ст. 16 63-ФЗ). Список центров, которые имеют аккредитацию в настоящий момент, доступен на сайте Минкомсвязи. Он регулярно обновляется, поэтому актуальную версию лучше брать именно там.

Электронная подпись для ИП так же, как и для физлиц и юрлиц, изготавливается в среднем в течение 2 дней. Купить ЭЦП можно в диапазоне от 3000 до 8000 рублей в зависимости от вида, а за дополнительную плату предусмотрено ускоренное изготовление в течение нескольких часов.

Устанавливаем ЭЦП

Идентификатор ЭЦП выдается в виде eToken или RuToken. Итак, вам удалось получить ЭЦП, остается установить ее на свой компьютер. Для работы понадобятся определенные характеристики и настройки компьютера и специальное программное обеспечение:

  • операционная система Windows 7 или выше;
  • Internet Explorer от v.7 или иной браузер;
  • средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

ЭЦП: что это такое и для чего используется

Первый нормативный акт, который ввел понятие и объяснял, что такое электронная подпись (ЭЦП) и как ее сделать, появился в России в начале 2002 года. Спустя 10 лет документ отменили. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63, который его заменил, действует до сих пор, и многие понятия в нем сохранились без изменений.

Что же это такое: ЭЦП? Это элемент защиты составленной в электронном формате информации, который приравнен к собственноручной подписи составителя или владельца документа. Она выполняет три главные задачи:

  • защищает информационные данные;
  • подтверждает (заверяет) информацию, переданную по телекоммуникационным каналам связи (интернету);
  • позволяет идентифицировать составителя и подтвердить, что именно он является отправителем документов.

Когда для вас создают подпись, то фактически формируют последовательность определенных символов, которая является электронным ключом. Подтвердить его может только выданный одновременно ключ проверки. Еще одно понятие, которое нужно знать пользователям, — сертификат ключа проверки электронной подписи (простой или квалифицированной). Это документ, подтверждающий, что электронный ключ проверки сделали для владельца ЭЦП.

Для чего нужно сделать электронную цифровую подпись

В законе № 63-ФЗ сказано, что подписи бывают простыми и усиленными. Усиленные, в свою очередь, делятся на неквалифицированные и квалифицированные.

Простой ЭЦП пользуются редко, поскольку она выполняет только одну задачу — позволяет определить лицо, заверившее документ. Но ее можно сделать, чтобы пользоваться, например, для внутренних целей компании.

Читайте также:  Реклама массажа текст пример

У усиленной неквалифицированной е-подписи вариантов применения больше: с ее помощью можно увидеть изменения, внесенные в документ. Но обычно к ней не предлагают сертификат ключа проверки.

Самое лучшее — сделать усиленную квалифицированную ЭЦП, поскольку она наиболее функциональна. Как гласит п. 1 ст. 6 закона № 63-ФЗ, документ, заверенный ею, признается юридически равным бумажному. Наличие подобного вида «автографов» требует и налоговое законодательство. Юридическим лицам она понадобится, чтобы:

  • отчитаться по налогам и сборам;
  • подать заявление на вычет;
  • участвовать в электронных торгах;
  • оформить трудовые отношения с дистанционным сотрудником;
  • совершить иные действия, предполагающие составление и подписание онлайн-документов.

Индивидуальным предпринимателям, правда, нужно подумать, хотят они сделать квалифицированную ЭЦП или нет. Ее наличие для ИП — в большей степени право: отчитываться перед налоговиками и иными органами они могут на бумажных носителях. Но если есть желание участвовать в закупках, взаимодействовать с органами власти, совершать юридически значимые действия с использованием е-документов, придется приобрести квалифицированную ЭП.

Отметим, что простая и неквалифицированная подписи тоже могут стать полноценной заменой собственноручной. Но только в том случае, когда их использование предусмотрено нормативными актами или соглашениями между участниками документооборота.

У одной компании может быть несколько видов ЭЦП разного уровня защищенности для различных ситуаций: законом это не запрещается. Поэтому можно приобрести отдельную подпись для сдачи отчетности, отдельную — для доступа к электронным площадкам, где осуществляются торги, отдельную — для работы с государственными информационными системами.

Как получить электронную подпись и сколько она стоит

Как сделать электронную подпись? ЭЦП могут сделать только в специальных удостоверяющих центрах, которым разрешено оказывать подобные услуги. Сейчас таких организаций насчитывается свыше 400 по всей стране.

Если вы уже выбрали какую-то, обязательно проверьте, чтобы у этой организации было действующее разрешение. Список аккредитованных организаций ведет Министерство связи и коммуникаций. Чиновники регулярно обновляют информацию, размещая ее на своем официальном сайте. Поэтому выбрать подходящий центр можно в онлайн-режиме.

Обратите внимание, что с 01.01.2019 ЭЦП должны соответствовать новому ГОСТу Р 34.10-2012. Как ранее объясняли чиновники, 2019 год — переходный, когда можно использовать электронную подпись, сформированную и по новому, и по прежнему ГОСТу Р 34.10-2001. Однако уже в следующем году планируется работать по новым форматам. Поэтому у некоторых компаний могут возникнуть проблемы: если е-подпись сформирована по старым правилам, документы с ней будут признаны недействительными и их не примут ни контролирующие органы, ни операторы интернет-площадок, где проводят торги. Чтобы избежать осложнений в работе, рекомендуем обратиться в центр, где вы сделали ЭЦП, и уточнить, можно ли будет ее использовать после 01.01.2019.

Отметим, что у тех, кто оформляет подпись впервые, и тех, кто поменяет ЭЦП в связи с истечением срока действия до 31.12.2018, проблем возникнуть не должно: большинство аккредитованных центров уже учитывают новые требования и выдают е-подписи с обновленными форматами.

После того как вы определились, в какой именно центр обращаться, подготовьте необходимый в данном случае пакет документов. Если сделать ключи нужно для юридического лица, руководителю или уполномоченному лицу, необходимо предоставить:

  • заявление;
  • удостоверение личности заявителя, доверенность, если лицо действует от имени заявителя;
  • копии учредительных документов;
  • справку о регистрации в ЕГРЮЛ;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Если сделать подпись нужно индивидуальному предпринимателю, то в удостоверяющем центре потребуют:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • справки из ЕГРИП.

Заявления можно подавать в удостоверяющие центры, не отходя от компьютера. На многих сайтах есть возможность заполнить специальные заявки на получение любого вида ЭЦП. Общеустановленного образца обращения для всех заявителей нет, поэтому каждая организация разрабатывает такие формы самостоятельно. Но пакет документов придется предъявить лично, без этого ЭЦП и сертификат ключа проверки не выдадут.

Важный вопрос — сколько все это стоит. Самой дешевой ЭЦП, конечно, является простая: она обойдется примерно в 1000–1500 рублей. Но ее заказывают очень редко, поскольку пользоваться ею можно в ограниченных случаях. Чаще всего удостоверяющие центры продают усиленные квалифицированные ЭП. Но их цена варьирует в зависимости от того, в каких ситуациях ее планируется использовать. Например, за онлайн-ключи для сдачи отчетности ИП придется заплатить порядка 2000 рублей, а юридическому лицу — около 4000. Для участия в электронных торгах предварительно понадобится е-подпись стоимостью от 7000 до 25 000 рублей. Сориентироваться помогут каталоги услуг и прайсы на официальных сайтах удостоверяющих центров.

Как пользоваться

Как и где купить, сколько стоит, разобрались. Остается понять, как пользоваться. Саму ЭЦП и сертификат ключа проверки (если он предусмотрен) записывают на флешку или диск заявителя. Эти сведения переносятся на рабочий компьютер. При правильной инсталляции среди инструментов появится кнопка «Добавить цифровую подпись» или что-то подобное (в зависимости от формата документа и версии используемой программы надписи могут отличаться). Нажав на такую кнопку, вы получите корректно оформленный е-документ.

Кто-то считает, что электронная подпись может пригодиться только бизнесу, кто-то уверен, что онлайн-виза доступна только по ключу, который стоит денег, и считает при этом, что ему-то уж точно она никогда не пригодится. Но все эти высказывания и мнения можно опровергнуть, приведя несколько весомых аргументов в пользу ЭЦП. Отметим, что есть здесь и подводные камни, о которых стоит знать заранее. Итак, разберёмся, как же физическому лицу получить электронную подпись.

Читайте также:  Как оплачивать штрафы гибдд со скидкой

Понятие электронной визы физического лица — виды ЭЦП и их различия

Нормативно-правовой акт, регламентирующий применение электронно-цифровой визы всеми организационно-правовыми формами и субъектами, — ФЗ №63, в нём содержатся основополагающие положения, классификация, требования и нормы к применению электронной подписи в РФ.

Так, законодательно ратифицированы всего 2 вида онлайн-подписи — простая и усиленная. А вот усиленный формат визы делится ещё на 2 подвида, которые отличаются статусом и сферой их использования:

  • усиленную неквалифицированную (УНЭП);
  • квалифицированную (её ещё называют УКЭП).

Разберёмся в отличиях всех трёх дистанционных подписей.

Простая онлайн-подпись

Первый вид — упрощённая онлайн-виза — своего рода бейджик, указывающий на то, что такая подпись сформирована именно тем гражданином, который подал заявку на её использование. По факту простая ЭЦП — это логин, присвоенный человеку (как правило, берётся адрес электронной почты, телефон или номер СНИЛС), и пароль, который методом свободного набора цифр и символов присваивается заявителю при регистрации и впоследствии может быть изменён на другой удобный для использования.

Такая подпись имеет минимальную защиту, это просто идентификация человека. К примеру, если вашим телефоном и компьютером воспользовались третьи лица, только вы сами будете нести ответственность за последствия этого. То же самое и с упрощённой ЭП, если код доступа не защищён, каждый, кто заходит в сервис, где зарегистрирован пользователь, с его IP-адреса может зайти на его страницу. Как видно на скрине ниже, как привило, все сохраняют пароль для входа (ну, не запоминать же эту линейку цифр и букв в разной раскладке), поэтому просто кликнув на кнопку входа, попадаешь в свой Личный кабинет.

Так выглядит вход в Личный кабинет на портале Госуслуг, на ПК и логин, и пароль обычно выходят сразу, достаточно кликнуть на кнопку «войти»

Сфера применения такой визы довольно узка:

  • написание и отправка писем, запросов, жалоб в различные инстанции:
  • контролирующие органы, к примеру, в антимонопольный комитет, налоговая служба, ФССП, Россреестр, и пр.;
  • муниципалитеты;
  • по вопросам ЖКХ и пр.
  • решение насущных жизненных проблем, к примеру, с её помощью можно записаться к врачу и тому подобное.
  • Но и получить такую визу довольно просто: достаточно в онлайн-формате зарегистрироваться на портале, который необходим для проведения определённых действий. Для этого любая из систем попросит телефон или электронную почту (это станет логином) и через несколько минут пришлёт на указанный номер код доступа.

    Усиленная неквалифицированная подпись

    Второй вид ЭП — неквалифицированная онлайн-виза (УНЭП) — её можно приравнять по статусу к пропуску на предприятие. Здесь уже системы онлайн-взаимодействия могут полноценно идентифицировать пользователя, а также удостоверить факт, что в отправленный с УНЭП документ не вносились изменения с того момента, когда он был завизирован, все коррективы, которые вносились в документ, будут сразу отображаться в системе.

    Неквалифицированная ЭЦП может применяться для подписания онлайн-документов, не требующих наличия печати (но это и не применяется к физ. лицам), сюда относятся:

    • все гражданско-правовые договоры, которые заключают граждане;
    • акты сдачи-приёмки (например, по выполнению работ или услуг);
    • заявления на оказание муниципальных услуг и пр.

    Такая онлайн-подпись в обязательном порядке регистрируется в специализированном центре, она выдаётся по заявлению и идентификации пользователя (то есть получить её можно только лично, предъявив документы). Из больших плюсов этой визы можно выделить один — она бесплатная и к тому же обладает широким спектром действия, по крайней мере, для физ. лица её функции боле чем достаточны.

    Получить подпись этого вида можно только лично, сделав несколько определённых шагов. Расскажем об этом в отдельной главе.

    Квалифицированная ЭЦП для физических лиц

    Самый защищённый вид ЭЦП — усиленная квалифицированная ЭП — её можно сравнить с основным документом человека, это как паспорт. Это уже на 99,9% защищённая онлайн-виза, которая даёт возможность использовать весь спектр возможностей работы по юридически значимым сделкам, взаимодействию с госучреждениями и ведомствами. Разница УКЭП от неквалифицированной онлайн-визы заключается в следующем:

    • у квалифицированной визы есть так называемый ключ проверки, который зарегистрирован через ФСБ РФ, в связи с чем такая виза на 100% юридически легитимна во всех ситуациях (включая судебные инстанции и приём на работы в удалённом порядке);
    • только за эту визу придётся платить в удостоверяющем центре, остальные виды ЭЦП выдаются без оплаты;
    • срок действия усиленной подписи — только 1 год, за следующий период нужно снова платить;
    • минимальная стоимость сертификата и ключа составляет для «физиков» 700 рублей, цена зависит от набора услуг, которые сопровождают онлайн-визу (собственно, это чуть выше стоимости флешки, которая и является носителем персонального цифрового кода, куда зашита сама цифровая подпись).

    Резюмируя всё вышесказанное, всё-таки нужно сделать вывод, что оптимальный выбор для каждого физического лица в наше время — это неквалифицированная электронная виза. Её, как правило, достаточно для совершения основных нужных операций по коммуникациям с ведомствами и учреждениями. Но всё будет зависеть от того, какие действия с ЭЦП собирается совершать человек.

    Читайте также:  Вынос мусора после ремонта

    Таблица: сравнительные характеристики видов ЭЦП

    Характеристика / вид подписи Простая ЭЦП УНЭП УКЭП
    Формируется на основе кодов и паролей +
    Создаётся на базе криптографического внесения информации по документу с использованием ключа ЭЦП + +
    Есть софт идентификации человека, который создал документ + + +
    Есть функция по определению факта внесения корректировок в онлайн-документе после его визирования + +
    Максимальный уровень защиты: помимо ключа проверки ЭЦП, код зашит в квалифицированном сертификате, регистрируемом через ФСБ РФ +
    Оформление проходит в удалённом режиме +
    Для регистрации ЭЦП необходимо личное присутствие, нужно подъезжать в специальный центр + +
    Бесплатная услуга по оформлению + +

    Получение госуслуг, взаимодействие с налоговой и Росреестром и другие ситуации, в которых физ. лицу нужна электронная цифровая подпись

    Отметим, что наличие электронной подписи очень упрощает жизнь сегодня и высвобождает немало времени, а в некоторых случаях экономит денежные средства.

    Разберёмся: как и в каких ситуациях это работает. Уверены, что не каждый знает обо всех возможностях ЭЦП, разделим информацию на 2 блока:

    1. Какие действия доступны для пользователя, обладающего бесплатной неквалифицированной онлайн-визой.
    2. Дополнительные возможности платной квалифицированной ЭЦП (УКЭП).

    О простой подписи даже говорить не стоит, слишком незначительно её использование.

    Итак, у тех, кто получил неквалифицированную онлайн-визу, есть возможность в удалённом режиме:

      Пользоваться в полном объёме государственными услугами Единого портала государственных услуг (Госуслуги. К слову, в 2019 количество зарегистрированных пользователей ресурса уже перевалило за 50% всего населения РФ (учитывая малолетних и недееспособных, — серьёзная цифра). Наиболее популярными сервисами, которыми пользуются граждане, являются:

        Оформление заявления на получение загранпаспорта без первого визита в ведомство. За оригиналом идти всё равно придётся в УФМС, но зато можно сэкономить 30% на госпошлине (льгота действует до 1 января 2021 года).

    Получая загранпаспорт с портала до 2021 года, действует 30% скидка (см. актуальные суммы)

  • Аналогичные действия можно проделать, меняя водительское удостоверение (также с онлайн-записью на сайте и 30%-й скидкой).
  • Проверка штрафов ГИБДД и их оперативная онлайн-оплата со скидкой 50%.
  • Уточнение сумм налоговых и судебных задолженностей с возможностью тут же их погасить.
  • Здесь физ. лицо, имеющее онлайн-визу и, соответственно, личный кабинет, может дистанционно подать заявку на выдачу разрешения на строительство частного дома и прочие услуги муниципалитетов.
  • Через портал любое зарегистрированное лицо может направить заявку в ПФР для уточнения пенсионных начислений и состояния своего лицевого счёта.
  • Работает сервис и на предоставление справки об отсутствии судимости при трудоустройстве (если работодатель требует этот подтверждающий документ).
  • Полученная на портале справка полностью легитимна

  • С помощью УНЭП можно коммуницировать с налоговой службой:
    • При сдаче в ИФНС расчёта по форме 3-НДФЛ для получения налогового вычета (за квартиру, другую недвижимость), за оплату обучения (детей или собственное), за медицинские платные услуги и пр.
    • Постановке на учёт ИП или юр. лица.
    • Через учётную запись УНЭП можно заходить и регистрироваться на порталах Россреестра, службы судебных приставов, арбитражных и районных судов и т. п. И далее, работать по своим личным вопросам на этих ресурсах.
    • Возможно участие в электронных торгах. Правда, спектр услуг для физ. лиц здесь несколько ограничен, это могут быть услуги по обучению и репетиторству, творческое направление, продажа недвижимости и пр. Получить аккредитацию через УНЭП физ. лицо может на пяти площадках государственных закупок. Другие торговые онлайн-площадки сами определяют вид подписи (УНЭП или УКЭП). Здесь же осуществляются распродажи имущества обанкротившихся компаний и физ. лиц. Имея УНЭП можно принимать участие в таких аукционах, как правило, цены на таких порталах очень привлекательные, а аукционы идут постоянно.
    • Расширенные онлайн-возможности усиленной ЭЦП заключаются в следующем:

        Как сказано выше (в п. 4), и с УКЭП и с неквалифированной подписью можно участвовать в онлайн-торгах, но возможности квалифицированной визы шире. При этом логично, что чем шире возможности ЭЦП, тем она дороже. Стоимость может варьироваться от 1 500 ₽ до 7 000 ₽ (в зависимости от её функционала и оператора ЭДО).

      Видов ЭЦП, применяемых для торгов, несколько, от их возможностей зависит их цена

    • Удалённое официальное трудоустройство. После вступления в силу новой главы ТК РФ под номером 49.1, которая регулирует особенности трудоустройства удалённых сотрудников, дистанционная работа с заключением трудового контракта с помощью усиленной ЭЦП уже становится нормой. Соглашение и все кадровые документы визируются онлайн-визой и признаются легитимными (так же, если бы они были подписаны собственноручно).
    • Обладатели УКЭП могут без визита к регулятору направить заявку в Пенсионный фонд с требованием, чтобы ведомство перечисляло пенсию на банковский счёт.
    • Если человек работает над собственными проектами и занимается изобретательством, он может направить на портал Федерального института промышленной собственности (ФИПС) заявку на получение патента на своё изобретение или товарный знак.
    • С помощью УКЭП можно подать онлайн-заявку на оформление патента, ТЗ и пр

    • Определённые учебные заведения предоставляют своим абитуриентам возможность удалённо подать заявление на поступление в ВУЗ.
    • Очевидно, что выбор между УНЭП и УКЭП зависит от пакета удалённых услуг, которые необходимы человеку. Тем не менее наличие неквалифицированной электронной подписи на сегодня — насущное жизненное требование. Если посчитать, сколько времени и нервов экономит онлайн-подпись, несколько подготовительных шагов для её получения становятся просто несущественными.

      Ссылка на основную публикацию
      Adblock detector